帝国之劫——英国为什么对欧洲欲迎还拒?

2019-10-09 10:01 | 来源:未知

帝国之劫——英国为什么对欧洲欲迎还拒?

2016年,英国就是否留在欧盟举行全民公投。最终,脱欧派以微弱优势战胜留欧派,英国决定脱离欧盟。而接下来三年的脱欧烂戏,也由此拉开帷幕。

帝国之劫——英国为什么对欧洲欲迎还拒?

 

​关于三年脱欧的是是非非,咱们暂且按下不表。在这里,云石君关注的是:为什么在加入欧盟(欧共体)四十余年之后,英国依然会选择离开?

当然,英国要脱身,这与欧盟自身的弊端不无关系。在之前分析欧盟的系列文章中,云石君曾反复说过,欧盟的特殊政治结构,决定了它天然是一个只能同富贵不能共患难的组织,由于欧盟并不是一个国家,而只是一个国家联盟,其之中枢缺乏足够的约束力,所以一旦组织出现问题、面临困难,成员国随时可以自主决定脱盟,而欧盟中枢对此无权阻止。

这就是欧盟最大的命门和短板所在。众所周知,现在欧盟深陷难民和经济双重危机,本就有些风雨飘摇,这种情况下,出现脱离思潮,也不足为奇。

只不过,这个打头阵的是英国,这个就有点狠了?毕竟英国可不是什么歪瓜裂枣,而是欧盟三驾马车之一,也算得上是欧盟体系内综合实力最强的国家(德国只是经济强,文化、政治影响力都远不如英国),虽然英国在欧盟体系内的作用发挥一直都配不上它的实力,但这样一个标志性国家脱离,对欧盟体系的破坏还是相当严重的。

当然,英国的脱欧有一定偶然性——如果不是时任首相卡梅伦犯浑,按正常政治逻辑,至少现在的英国,还不至于走到这一步。而脱欧公投后这三年来英国也的确因此被折腾的七荤八素。

不过,即便脱欧背后有卡梅伦的严重政治操作失误,但公投脱欧派获胜的结果是不可否认的。即便这里面充斥了大量的不成熟和不理性,但脱欧派能占到上风,这依然足以说明,加入欧盟带给英国的不尽是好处,而是同样让英国感到诸多不适,甚至不满。正因为如此,英国人才不惜在加入欧盟40多年之后,选择脱身离去。

那么,欧盟之于英国,究竟存在哪些不适甚至不满,以至于闹到散伙的地步?

这其实是一个很难回答的问题。如果非要说的话,这既有先天性的气场不和,也有后天性的利益消失。

先天性的气场不和,云石君在之前的《地缘政治:帝国的末路——英国为什么对欧盟欲拒还迎》中曾经说了,英国作为欧洲西北段海上的群岛国家,在整个欧洲地缘结构中处于天然的边缘地带。这种特殊的结构,决定了如果欧洲一体化真的成为现实,英国将天然在这个体系中处于边缘、从属性地位。

这是英国不愿意接受的。所以从近代以来,英国一直对欧陆实行均势制衡,就是避免出现一家独大,进而将欧洲强力整合为一体的局面出现。

只不过,二战后,英国的均势制衡玩不下去了。一方面是英国自身已经衰落,不能再像以前那样hold住场子;另一方面,欧洲一体化的方式也发生了变化——由以前的列强争霸,强者通吃;变成了各国齐心合作,共创盛世。新的一体化方式,得到欧陆各国广泛认可和接受,这种情况下,英国传统的挑拨离间,借力打力,已经丧失了操作空间。

帝国之劫——英国为什么对欧洲欲迎还拒?

 

欧洲一体化大势已成,英国无力阻拦。这种情况下,与其游离其外,还不如加入其中——虽然加入后也不一定能成为主角,甚至从长远看依然有可能被边缘化;但如果不加入,英国立马就会被边缘化。

从这个角度来说,英国加入欧盟,本身就有些情非得已。它加入欧盟体系,并不是有多么喜欢它,而只是眼见欧洲一体化来势汹汹,担心再抗拒下去被欧洲抛弃,沦为孤魂野鬼而已——说穿了,带有一定的被裹胁,被大势所迫的成分;从欧洲政治的角度来说,甚至是一种两害相权取其轻。

现在欧洲一体化出现了困难,欧盟有松动甚至瓦解之势,如果它真的走向崩溃,那至少在欧洲这个范围内,是符合英国政治方面利益的——没了欧盟,英国在欧洲范围内被边缘化的趋势就有可能逆转——虽然这种逆转是以欧洲的整体衰落何话语权丧失为代价,但至少在欧洲这个圈子里,英国不用担心未来会被法德这俩千年老冤家压在头上了。

而欧洲地缘政治环境的变迁,也让英国在一定程度上丧失了维护欧盟大局的利益驱使。当年英国加入欧共体时正值冷战,这种格局下,欧洲的一体化整合,在一定程度上是有利于抵御苏东阵营的。

帝国之劫——英国为什么对欧洲欲迎还拒?

 

从美国角度来说,就算它明白随着欧洲一体化的深入,自己对欧洲的控制力会不可避免的受到削弱,但搁在当时的环境下,让欧洲强势一些,也有助于分担美国的压力,更好的跟苏联对峙。基于这个首要目的,美国对此的态度也可以相对温和。

既然美国都可以宽容,那作为美国在欧桥头堡的英国,自然也就不用说——毕竟苏联的威胁,对它同样存在。

但随着苏联解体,俄罗斯持续衰落,已经不对欧洲构成实质性威胁。这种情况下,无论是美国,还是英国,其维持欧盟的政治意义都大不如前,相反,如果欧盟解体,在政治上对英美都有一定的好处。这种情况下,英国脱离欧盟,不仅自己有动力,还能从美国方面得到支持(或者说美国撺掇)。

最后一点,就是经济和难民问题了。本来,即便政治上,英国有拆散欧盟的千般动力,但经济方面,加入欧盟的好处却也是不能忽视的。尤其是过去几十年,欧盟体系发展顺风顺水,体系的吸金效力不断放大,再加上全球化、区域化浪潮如火如荼,这种情况下,英国作为欧盟体系之一员,还能从中获取极大的利益。

可现在,欧盟已经今非昔比,经济危机之下,欧洲的好日子结束,各种经济危机爆发,全球化的弊端不断显现——产业外流,难民问题等,都让欧盟不堪重负。

这都对英国与欧洲的关系造成了影响。说白了,欧洲一体化的阶段性红利已经吃到头,要想度过危难,甚至进一步享受新红利,整个欧盟架构都要进行根本性革新——说的具体点,整合程度得进一步加剧。

这完全不符合英国的利益。英国本就对加入欧盟扭扭捏捏,即便加入,也都是若即若离——直到脱欧,英国也没有加入欧元区,申根签也在英国无效,这种情况下,你让英国为了欧盟整体利益,进一步推动改革,甚至上缴权力,那根本就是不可能的。

可欧盟不改革,不集权,就无法克服自身痼疾,甚至连眼前的麻烦都解决不了,更别说去吃什么新的改革红利了。

这种局面,英国该怎么办?脱欧呗!把欧盟往前推,那时法德考虑的事儿,一向游离的英国从来就没这个想法,更没这个动力。可如果不推,就这么混着,现在欧盟已经越来越不难混,好处不断减少,烂事越来越多,性价比自然也就逐渐降低。

本来英国在政治上对欧盟就不感冒,以前靠着经济的诱惑还能维系下,现在经济也眼瞅着江河日下,英国对欧盟的感情自然也就越来越淡,闹到脱欧分手的地步,其实也是情理之中的。

只不过,脱欧也不是那么好脱的。虽然欧盟带来的好处确实是江河日下,但也只是比以前减少而已,论绝对值依然是比较丰厚的,远没到四大皆空的地步。所以,虽然英国人一怒之下,不想再背欧盟的那些锅,但当真要跟欧盟做个了断时,他们又惊讶的发现,自己想甩包袱的话,就得把好多宝贝一起甩掉。这下英国人又不乐意了——他们既不想承受欧盟的负担,但又非要享受欧盟带来的好处。正是这种不科学和不符合逻辑的想法,造就了脱欧三年来,英国政坛的反复折腾和震荡。

帝国之劫——英国为什么对欧洲欲迎还拒?

 

其实,严格来说,英国之所以会有这种局面,完全是政府和政治家失职。像脱欧这种牵一发而动全身的大事,本来就需要由专业的政治精英全程把控,民众最多就起个监督权而已。可当时的英国首相卡梅伦,却把这样一件事关百年国运的军国大计付诸公投——等于是交给毫无政治经验,甚至连基本逻辑思维都没多少的普通民众来决定。最后闹出这样一个尴尬场面,坑了卡梅伦自己倒也罢了(公投结果出炉后,卡梅伦发现玩脱了,赶紧宣布辞职并退出政坛),连大英帝国,也因为他的乱来,付出了惨重的代价——这种级别的政治错误,英国政治家上一次犯,还得追溯到1939年代张伯伦与希特勒签订《慕尼黑协议》。

那么,问题就来了,卡梅伦虽然确实在脱欧一事上犯下了大错,但他本人应该也不傻。民众到底有几分政治能力,他作为英国首相应该一清二楚。既然明知道民众没有足够的政治能力,不足以决策重大国事,卡梅伦为什么还要把脱欧这样一件事关英国百年气运的头等大事,付诸公投呢?

这其实也是被逼的,现代英国的特殊政治和社会环境,严重束缚了政治精英,让他们为了一己政治私利,在很多重大问题上不得不滥用公投这种形式。卡梅伦之前在苏格兰公投上就已经冒了次险,只不过侥幸过关。而后来,在脱欧问题上,本不赞同脱欧卡梅伦想故技重施,通过公投,堵住脱欧派的嘴。结果没想到这一次翻了车,把英国彻底带进了大坑。

那么,是什么因素,让英国政治精英明知公投有重大局限,却一而再再而三的对她加以滥用?关注微信公众号:云石,云石君下一节继续为您解读。