我国产业扶贫重在“精准”

2019-05-22 14:23 | 来源:未知

我国产业扶贫重在“精准”

  近期,笔者见到邻县驻村扶贫的朋友,他正为结对帮扶户的500多只土鸡销售无路而犯愁。朋友说,当初帮扶户缺技术,本不打算发展产业,在他的再三动员下,通过小额扶贫贷款养了土鸡,可没料到会是这种结果。

  产业扶贫既是促进贫困人口持续稳定增收的有效途径,也是巩固脱贫成果的根本举措。然而,产业发展起来了,产品却销售不出去,这暴露出产业扶贫中产业项目选择、抗风险能力等方面存在的问题。这也再次警示我们,产业扶贫绝不能简单地“一种(养)了之”,倘若缺少后续的跟踪监管与必要服务,产业扶贫就难以达到预期效果。鼓励支持贫困户产业脱贫,更好地推动产业扶贫落地生根,关键要抓住“精准”二字。

  首先,产业项目精准选择。选择产业项目,既要符合脱贫攻坚政策要求,又要适应地方发展需要。这就需要充分挖掘地方特色资源,做好产业规划,精准选择产业项目。为此,一定要走村入户,听民声访民意,结合当地特色产业发展,着眼业已形成的产业基础和扶贫龙头企业带动优势,从产品和市场两个需求端考虑,把千家万户的“点”与当地带动辐射能力强、市场前景好的产业“面”精准结合,以面带点,以点促面。同时注重扶贫产业的协调统一,既考虑当地产业链与特色品牌优势,又要科学谋划,防止一哄而上造成市场过剩。

  其次,技术培训精准发力。贫困户发展产业中遇到形形色色的技术问题如何解决?技术培训一定得跟上。培训组织,要全面摸底贫困户文化水平、产业发展需求等因素,按照技能培训与产业发展、就业、增收相结合,精准实施订单培训,实现以需定培。培训管理,要建立培训项目考核评估机制,将学员考核通过率与培训机构培训费挂钩,强化管理,督促贫困户学到真本事。利用“田间课堂”、专题讲座、组织参观等形式,帮助农民解决实际问题,增强群众自我发展能力。

  再次,利益联结精准施策。为有效保证产业扶贫的稳定性和可持续性,政府需做好中间服务,鼓励企业、合作社、家庭农场与贫困户精准对接,结成共同体,精准施策,建立稳定的脱贫增收利益联结关系,让贫困群众抱团发展。加快农村一二三产业融合,整村推进“一村一品”,培育特色村、专业村,发展壮大龙头企业和农民专业合作社,强化产业项目、经营主体与贫困户的利益联结机制,将分散的资金、劳动力、土地和市场组织起来,改变“单兵作战”的产销方式,让贫困户得到实实在在的收益。

  最后,瞄准市场精准对接。防范市场风险,必须精准对接大市场。鼓励引导贫困户发展多样化产业,避免“单打一”,防止引发区域性风险。引入具有影响力、社会责任感强的龙头企业,与贫困户签订协议保底价回收产品,解决销售不畅难题,提振脱贫信心,让产业发展成果变成群众手中的真金白银。