为何美国在加密监管领域落后

2019-08-13 14:49 | 来源:未知

为何美国在加密监管领域落后

央行率先发行数字货币,为何美国在加密监管领域落后
央行率先发行数字货币,为何美国在加密监管领域落后
从直接禁止到所谓的“加密友好”立法,比特币和其他加密货币的监管框架在全球范围内的发展不尽相同。尽管美国是全球经济的领导者,但是在加密行业的从业者看来,由于监管的犹豫不决和低效繁琐,美国正在逐渐丧失在创新经济领域一直以来的领导地位。
美国,拥有华尔街和硅谷的经济第一强国,在为加密货币创造一个有凝聚力的监管环境方面面临着一些挑战。各种美国监管机构对加密有不同的立场。回到2013,美国财政部的金融犯罪执法网络(FinCEN)将比特币归类为“分散虚拟货币的一个例子”。次年,美国国税局(IRS)提议将比特币和其他数字货币作为财产美国联邦税收目的。在2015,美国商品期货交易委员会(CFTC)将数字货币视为商品。今年夏天,美国证券交易委员会(SEC)和金融业监管局(FINRA)共同概述了加密货币托管人的监管合规问题,并没有发现加密可能符合美国证券交易委员会客户保护规则的情况。
由于一些美国监管机构施加了复杂的法律和税收要求,其中一些已经在上面提到,美国在联邦层面上仍然没有明确的加密行业监管框架。
为什么美国还没有成为加密监管的领导者?
针对此问题,我们分别向美国商会的Julie Stitzel,商品期货和交易委员会(CFTC)Heath P. Tarbert,纽约大学区块链的Timothy Paolini和其他行业的10大美国最有影响力的专家级人物询问了美国关于加密和区块链的监管现状。
- 美国商会资本市场竞争力中心副主席Julie Stitzel
央行率先发行数字货币,为何美国在加密监管领域落后
央行率先发行数字货币,为何美国在加密监管领域落后
“美国采用和修改金融部门法律框架的历史已经形成了一个强大的监管结构,可以实现市场稳定并有效管理风险。虽然数字资产市场仍处于初期阶段,但存在着美国可能落后的风险和担忧 ——错失了通过利用新兴技术培育创新,创造就业机会和发展经济的机会。
“作为世界上最大的经济体,美国必须以不同的方式思考如何将现有的监管和监管原则应用于数字资产——包括加密货币。对数字资产进行适当分类,并确定具有管辖权的联邦实体,以规范和监督它们,这是为创新者提供监管清晰度的一种方式,并表明美国是数字资产领域的领导者。“
- 美国商品期货交易委员会主席Heath P. Tarbert
央行率先发行数字货币,为何美国在加密监管领域落后
央行率先发行数字货币,为何美国在加密监管领域落后
“在广度,深度和完整性方面,美国市场是全球标准。这是创新,精心校准的监管和亲商业环境之间谨慎平衡的结果。虽然美国的监管环境绝不是完美的,但总会与任何系统进行权衡。 美国监管机构一直小心翼翼,不要在这个新生空间的发展过程中扼杀创新。
“随着我们向前发展,应用坚实的,基于原则的法规来欣赏新技术的转型潜力——例如加密资产和其他21世纪商品——将是确保美国自由企业系统仍然是世界羡慕的关键。”
- Carol Goforth,阿肯色大学法学教授,前阿肯色州律师协会法律教授
央行率先发行数字货币,为何美国在加密监管领域落后
央行率先发行数字货币,为何美国在加密监管领域落后
“美国的监管机构分散在太多不同的机构中,他们都有自己的使命和利益。除了FInCEN,美国证券交易委员会,美国商品期货交易委员会(CFTC)和美国国税局(IRS)都在讨论如何对加密算法进行分类和处理之外,还有50州政府也要考虑这些问题。在急于主张权威时,其中许多都是基于他们认为的理解而过度监管的。所以我们一直在思考加密货币,好像所有加密都是同一种兴趣,并且可以由每个机构进行整体监管。国会无法解决这种情况,因为国会太忙于党派分歧。各国无法解决这个问题,因为他们根本不同意如何解决加密模式真正构成的无数问题。
“我们的监管计划在太多不同的机构和当局之间分配,而且往往过于单一,其方法太慢,无法对快速发展的新技术作出反应。”
- Yaya J. Fanusie,民主国防基金会兼职人员,加密货币AML战略有限责任公司首席策略师
央行率先发行数字货币,为何美国在加密监管领域落后
央行率先发行数字货币,为何美国在加密监管领域落后
“谁说美国不是加密监管的领导者?相反,从反洗钱(AML)监管的角度来看,美国肯定是领导者。 早在2013之后,美国就如何监管加密交换提供了正式指导。 去年,我与Elliptic的Tom Robinson合作了一项研究,在那里我们分析了来自世界各地比特币转换服务的比特币交易数据。我们发现,与欧洲相比,北美来自暗网市场和混合器的非法比特币的比例远低于北美。可能的原因是:美国财政部的FinCEN——执行反洗钱法规的组织——提供了比欧洲更清晰的指导。
“美国在加密反洗钱监管方面的领导地位的另一个例子是金融行动特别工作组,即为反洗钱和反恐融资制定标准的全球机构,最近为监管数字资产提供了指导。该指南由美国推动,并在很大程度上反映了FinCEN已经实施的框架。“