金融开放必然会带来金融风险?

2018-08-12 11:03| 来源:未知

金融开放必然会带来金融风险?

2018年博鳌亚洲论坛期间,中国央行对外宣布金融业的11项重大开放举措,引发全球关注。同时,国内有关金融开放与金融安全的探讨,也从未停止。

8月11日,在第二届中国金融四十人伊春论坛上,CF40成员、中国人民银行国际司副司长郭凯就中国金融开放发表观点。他认为,任何开放都可能带来新的风险,但是也要客观分析。

在他看来,首先,央行现在所做的金融开放都是金融服务业的开放,区别于资本项目开放,金融服务业开放属于WTO的管辖范围,即允许外国人来中国做生意,可以有资本流动也可以没有资本流动,目前资本项目开放还有很多争议,但金融服务业的开放是另外一种概念;

其次,回到2008年国际金融危机。美国出事的金融机构是雷曼兄弟、AIG等这类美国自己的机构,其实大部分国家的金融业出现风险,都是本国机构出了问题。“堡垒一般都是从内部攻破的”,在他看来,无论是中资银行在国外经营,还是外资银行在中国经营,相对比较老实,因为不是在本土经营,所以它做不了太多的事情。“换句话说,真正出风险的时候未必是外资机构。”

第三,区别于东欧国际金融危机之后,由于东欧很多国家外资银行比重非常大,外资银行往回撤资,导致东欧国家陷入很大的困境。郭凯认为,中国国内金融体系已经长成大树,外资银行的占比才1%左右,即使这一比例提高到10%到20%(未必能到这个数),中国也不会重蹈东欧的覆辙,即银行业掌握在外资银行的手里。

第四,社会上还有一种担心,金融开放,外资进入之后,别的国家要想实行金融制裁会更容易?在郭凯看来,这逻一辑正好相反。他举例称,美国之所以敢用金融制裁手段去制裁伊朗、朝鲜这些国家,最大原因在于美国的银行金融体系在那里没有利益,不需要那个市场,它可以把这个国家从国际金融体系中切断,但对美国基本没有明显的影响。从这个角度来看,越是你中有我,我中有你,越有利于不发生剧烈冲突,才是更安全的格局。

他还提到,中国金融开放还面临一系列挑战。第一,已经宣布的开放措施要落到实处;第二,真正转向负面清单管理;第三,政府和监管机构转型,不仅仅是专业能力的提升,好包括思维方式和管理方式的转变;第四,对外开放与对内开放同等重要。

CF40特邀嘉宾、国务院发展研究中心原副主任刘世锦也提到,中国金融开放要坚持问题导向,下一步要重点提高专业化水平,包括专业化的工具、技术、产品等等,应该是下一步金融业开放追求的方向。