净化文化环境 守护精神家园

2020-03-26 11:05 | 来源:未知

净化文化环境 守护精神家园

  2019年,全市严肃查处网吧接纳未成年案件65起,扫黄打非案件91起,收缴非法盗版出版物11430份(册),收缴非法盗版音像制品12850余张(套),取缔流动音像制品经营摊点153个…… 
 
  这些数字背后,是市文化市场综合执法支队坚持执法为民,守护文化净土的初心。近日,该支队荣获全国“扫黄打非”先进集体荣誉称号。
 
  硬核执法 保障文化安全 
 
  为庆祝新中国成立70周年营造良好环境,是2019年“扫黄打非”工作主线和首要任务。
 
  由于沿边、沿海的地理位置,我市文化市场管理面临点多、面广、线长的现实难题。市文化市场综合执法支队突出“四个重点”,做好“三个结合”,为营造“三大生态”、实现“两个建成”,保持了全年严格市场监管态势,打造文化“硬环境”。
 
  为填补农村监管“空白”,该支队率先在广西创建了“市有执法支队、县(区)有执法大队、镇有协管员、村有监督员”的市、县(区)、镇(街道)、村(社区)四级管理模式,健全落实了“三员”工作职责。
 
  此前,该支队创建的“预备黑名单+行政约谈”文化市场监管模式,得到文化部的认可和表扬,作为典型经验向全国推广。同时,我市还作为全国12个文化市场技术监管与服务平台移动执法系统试点城市之一,先行先试出经验,获文化部奖励。
 
  去年,该支队在元旦、春节、全国两会以及暑假和开学前后等重点时段,连续开展文化市场专项整治和扫黄打非“净网”“护苗”等专项行动,全市出动执法人员24973人次,共检查网吧、歌舞娱乐、营业性演出、出版物、印刷企业、网络文化等场所10293家次,有效排除并防范文化安全风险点,切实守护未成年人健康成长的净土蓝天。
 
  对症下药 整治突出问题 
 
  针对人民群众关心的“黄”“非”突出问题,2019年,市文化市场综合执法支队坚持“五个结合”,加强综合治理,一边强化打击,一边严格管理。
 
  ——日常巡查与专项行动相结合,开展“清源2019”“净网2019”“秋风2019”和“固边2019”等四大专项行动。
 
  ——行政执法与刑事司法相结合,注重日常行政监管与刑事司法相结合,利用各职能部门优势形成合力查处“扫黄打非”案件。 
 
  ——宣传教育与节庆活动相结合,借助“和谐之声”千场文艺演出进农村、“广场大家乐”和“欢乐田园”等群众文化活动平台,结合“4·26知识产权保护周”“3·15消费者权益日”,推进“扫黄打非”工作进农村、进社区、进企业、进校园。 
 
  ——案件查办与群众举报相结合,市内各大书城积极发动群众和读者举报,以正版打击盗版。如百川书城在显要位置悬挂打击盗版的宣传牌,鼓励群众举报。
 
  ——诚信教育与行业自律相结合,通过召开座谈会,结合案例宣讲法律知识,加强对从业人员职业道德教育,同时发挥行业协会作用,促进行业自律。
 
  双线执法查处新型案件
 
  2019年是“扫黄打非”工作全面开展30周年,我市坚持系统治理,“扫黄打非”工作形成上下左右协同配合、方方面面齐抓共管的良好格局。
 
  针对网络文化市场的爆发式增长,一年来,市文化市场综合执法支队统筹网上网下,运用新技术、新手段,敢啃“硬骨头”,加强网络文化市场巡查力度,一方面盯紧互联网主战场,将强化互联网企业主体责任和管理部门监管责任结合起来,另一方面,管住守好网下基础阵地和关键环节,不断加强阵地管理、环节管理和市场监管,运用新技术、新手段,加强网络文化市场巡查力度。
 
  据统计,支队去年对不良网络游戏、网络小说、网络视频等网络文化市场的开展整治,查处网络新型案件5起,其中有2起网上传播淫秽色情信息的案件移送公安机关,严厉打击了网络文化市场违法犯罪行为,营造风朗气清的网络文化环境。
 
  在市场监管上,该支队还引导执法队员注重“抓早、抓小、抓规范”,早发现问题,及早整改,防止小问题变成大隐患,并坚决查纠违法违规行为。2019年,全市共办理行政处罚案件161宗,其中简易程序13个,责令整改175宗,举报处置46宗。
 
  阳光执法 服务企业
 
  2019年7月15日,市文化市场综合执法支队副支队长黄波在开展日常巡查时,发现钦北区某娱乐场在户外打出某香港歌手演出信息。按法律规定,此类演出需到演出地文化行政主管部门进行备案。经执法人员了解,行政审批部门目前还没接到该公司进行备案的申请。黄波马上对该场所主要负责人进行了法制宣传教育,指导其到自治区文旅厅进行演出许可审批,并及时到钦北区文化广电体育和旅游局进行备案,为业主避免至少5万元以上50万元以下的行政处罚罚款。
 
  市文化市场综合执法支队一直将优化营商环境,服务企业作为一项重要工作来抓,多年来发挥企业与上级部门的纽带作用,做好“传话筒”认真收集场所经营者的意见和建议,并及时向上级反映企业的困难,为企业排忧解难,在钦州市广大文化市场经营业主中获得良好的口碑。
 
  据了解,该支队系第二次荣获全国“扫黄打非”先进集体荣誉称号。去年,支队还获得自治区文化系统记集体二等功、自治区文旅厅重大案件办案单位、市五一劳动奖状等多项荣誉。