千亿工程,为何变成烂尾

2019-07-26 11:56 | 来源:未知

千亿工程,为何变成烂尾

2005年,沙特国王阿卜杜拉国王决定打造一座新城。国王对这座新城寄予厚望,国王的理想中这座城市将成为未来世界经济的新引擎之一。但是在十年后,这座城市沦为人烟稀少的的鬼城。

沙特这么有钱,为什么还要造一座新城?

2003年,沙特出口石油为849亿美元,而其国内生产总值达到2114亿美元,石油在GDP当中的地位举足轻重,可以说沙特石油占沙特国内生产总值40%,石油无疑影响沙特的国计民生。

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沙特人必须面对石油是不可再生资源的这个现实。包括沙特在内的众多海湾国家开采石油已经七八十年,石油产量会在未来有断崖式下降的危险。沙特全国超过90%的石油来自七个巨型油田,而这些油田已经到了“生命”的中后期。

一旦石油枯竭,沙特经济必然受到致命打击,此外也会影响沙特王室的权威。因此沙特政府也一直采取经济政策降低对石油的依赖。

为了改变单一石油经济,实现经济增长多样化,沙特砸大价钱投资制造业和信息产业,真是大力发展海水淡化业和沙漠种植业。但是要戒掉“油瘾”,还是太难了,毕竟卖油挣钱来得太容易了。

到了2005年,以“改革派”著称的阿卜杜拉国王登基,俗话说“新王上任三把火”,当时已经80岁的新国王依然雄心勃勃地决定干票大的。与其投钱去搞些小动作,倒不如直接一口气建一座集中高新产业的新城。国王希望可以借着这座新城来扭转沙特对石油的依赖。

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经过选址,国王的新城最终选在沙特的红海沿岸一块占地接近两百平方千米的土地,是澳门总面积(32.8平方公里)的五倍大。新城附近的苏伊士运河可以让新城的与欧洲相连。新城可以乘坐飞机在一个小时以内到达几乎所有中东国家的首都。可谓交通便捷。

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沙特人为了向国王致敬,将这个城市最终定名为阿卜杜拉国王经济城。

按照国王的蓝图,这个城市未来将集中众多港口和高新工业区。到2020年,这座城市将全面完工。届时城市的中央商务区、沙滩度假区和科研机构区将会聚集一批批世界各国来的精英,在这里改变世界。沙特官方对于这座新城可谓寄予厚望,他们马上宣布这座新城将会带来一个全新的沙特阿拉伯。国王也明确承诺将砸下将陆续砸下1000亿美元,让这片荒漠成为红海畔的璀璨的“明珠”。

此后短短几年,众多劳工来到这里,为实现国王的梦想而努力,国王新城也初见轮廓。但是谁也没有想到,2010年阿拉伯之春爆发,阿拉伯世界各国起了连锁反应,沙特周边局势动荡不安。为了稳定局面从而免受波及,沙特只能加大开支,派发370亿福利。

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经历这场危机之后,2015年沙特财政支出创造了2293亿美元的历史最高纪录,而财政赤字达到了1450亿里亚尔(约386.7亿美元),债台高筑。而就在沙特为了财政问题焦头烂额的时候,更糟心的事情发生了,国际油价从2014年开始一直处于低谷,只有50美元上下一桶,并且2015年还有可能下跌到30美元一桶。油价的大跌让沙特财政紧张。

2015年,锐意改革的阿卜杜拉国王驾崩。

新上任的萨拉曼国王上台就要面对财政赤字的问题,他只能削减财政支出,阿卜杜拉国王经济城的工程也随之下马。

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最终,这座预计200万人口定居的城市,到2016年也仅仅只有7000人定居。而预想的几百万游客,则根本只能勉强达到几十万。整个城市看起来仿佛是一个巨大的工地,荒凉而冷清。

2017年穆罕默德·本·萨拉曼宣布另一座新城NEOM的建设计划,再也没有人关心曾经的阿卜杜拉国王经济新城了。

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沙特首都利雅得

跟沙特等的海湾国家相比,迪拜无疑是少有的能戒掉“石油瘾”的海湾地区之一。

上世纪90年代开始,迪拜开始经济结构转型,将依靠卖油的经济转变成为依赖房地产和金融产业发展的经济模式。迪拜建立起一套一整套完善的法规和制度和相对开放的经济秩序,吸引外资,开创了“迪拜模式”。

在迪拜,房地产、金融和高档旅游行业的发展促进了经济健康增长,使得迪拜躲过一次又一次油价波动和国际形势变化所带来的危机。最终,迪拜成中东的金融、交通和贸易中心。

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迪拜

对于相对保守的沙特和其他中东国家而言,要想像迪拜那样建立一个自由开放的经济秩序,并不是一件容易的事情。